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行業研究

淺談工程保函審核中對企業因素的評估

來源:首創擔保公司 龐蕾 責編:崔富強 時間:2019-04-22 10:22:34 瀏覽次數:

淺談工程保函審核中對企業因素的評估

 

首創擔保公司風險管理部 龐蕾

 

工程保函,起源于美國,近十年在我國迅速發展,全面推廣逐漸替代現金保證金制度,成為我國建設領域重要的工程保證手段。我司工程保證擔保(即工程保函)業務發展勢頭良好,業務量急速攀升,如何在有限的時間、空間中判斷單個項目的優劣及風險,筆者認為對企業(即被保證人、申請人)的評估是核心要素之一。

隨著經濟體制改革的深入發展,建筑市場競爭日趨激烈,施工企業能否在競爭中獲勝,關鍵在于企業的信譽和實力。企業的信譽,主要反映在其具有何種或多種工程資質證書、等級的高低、每年的主營業務收入或完成的施工產值、以往的工程業績及獲獎情況等,以上可以從公開市場平臺或行政主管部門查詢,體現企業規模大小、綜合施工能力強弱、工程優良情況等硬件條件。

但是企業的實力和運營的好壞不僅僅是這些表象所帶來的感官印象,軟實力的高低更為重要,例如企業管理的體系建設、管理模式及細節、辦公系統信息化管理、經濟效益與社會效益等因素。

在評審過程中經常需要去企業或其管理機構本部考察,可以近距離觀察其辦公場所的大小、是否為常駐辦公區、核實是否為自有物業,驗證其經濟實力高低;觀察相應的管理部門工作情況,觀察企業規章制度及用印制度的完善度,判斷其是否有高效的管理體系;詢問財務管理及納稅情況,核實《審計報告》、《財務報表》的主要數據的真實性,推斷其經營成果是否合理;是否運行辦公系統信息化綜合管理平臺,是申報特級資質企業的標準配置;了解企業對單項工程的自營管理或合作管理的制度或辦法,判斷其管理是否到位,有效降低企業經營的風險。

另一方面,訪談也是一項重要的手段,可針對性選擇公司法定代表人、實際控制人、常務副總經理、財務主管、經營預算人員等,交流以下內容:企業發展歷程及規劃;以往的工程經歷及項目管理模式;企業資質情況及人員構成; 企業貸款、涉訴等情況,對企業進行全面的了解。

同時對工程項目也要實地考察,通過觀察、訪談、收集資料等途徑,核實項目的真實性、合法性。

   (一)觀察

1、觀察項目所在地周邊環境,判斷有順利施工的可能。

2、觀察并記錄項目地的進出口:大門外公示牌(建筑工地“五牌一圖”)、出入口人員管理情況等,是企業對外形象及管理的真實反映。 

3、觀察施工現場,包括現場辦公區的設置、管理人員到崗率高低、工地現場場容場貌(含各類加工場地、庫房)是否整齊有序等等,可以如實反饋項目進展正常、企業管理有序,可以按期履約的證明。

(二)訪談

訪談人員包括項目經理、經營副經理或商務經理、財務人員、工程技術人員,主要了解工程進展情況是否符合進度計劃、工程款計量支付情況、建設單位基本情況,從工作人員的途徑深入了解項目進展程度及相關情況,有助于判斷企業履約的難度與意愿。

   (三)收集資料

記錄、收集資料,包括拍攝施工現場形象部位,查看《施工合同》及《補充協議》的原件、工程形象進度及計量支付報告原件、《監理會議紀要》等,以上應復印蓋企業公章留存一份。

對企業考察的另一重點是其經營管理、經濟效益與社會效益的好壞。企業的實力,取決于企業的經濟效益,就是組成企業的每個項目要取得較好的經濟效益乃至社會效益。因此,提高施工項目的經濟效益,保證項目管理成功勢在必行,可通過預判、選擇、實現利益增長點這一方式獲得較好的項目及企業經濟利益,結合在施工企業工作的經驗,認為利益增長點的預測、選擇、實施可簡要歸納為八個字:開源節流,外力監控。

第一,開源即增收,主要從五方面著手:認真會審圖紙,積極提出修改意見,辦理設計變更、工程變更,增加合理收入;加強合同預算管理,增創工程預算收入,充分利用合同條件為我所用;樹立工程索賠意識,針對索賠事項搜集證據,力爭索賠成功;密切關注市場動態,充分利用政策因素,適時增加可能收入;重視竣工結算工作,提前編制結算方案,預控到位,可有效增加工程收入

二,節流即減支,主要從二方面控制:統一成本核算,收支測算對比,合理控制工程本;減少非生產性開支。

第三,外力監控即進行企業內部階段性經營盤點核實,隨時監控項目實施過程的收支變化,判斷其盈虧狀態。

企業的每個項目通過以上方法可以實現項目的利益增長,高效的項目管理是保障項目經濟效益的重要方法,以此能夠有效提高企業的經濟效益乃至社會效益。通過對項目管理的考察,能夠深入企業基層,了解到企業基層單位的經營管理,有利于對企業全面評估。

最后,通過建立后評價體系,對已經在本公司做過工程保函的企業建立履約情況考核,錄入系統臺賬滾動管理,有助于對企業工作的連續性可跟蹤性。

綜上所述,全面、深入了解企業的真實情況,評估其履約的能力與意愿,判斷其申請的合法性、可靠性,能夠最大限度降低我司擔保所承擔的風險。以上觀點如有偏差,請指正。

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